中央財政加大對農產品初加工設施補助力度
扶持政策重點向現代農業示范區傾斜，向農民專業合作社傾斜
采取“先建(jian)后補”方式，堅持農(nong)民自主建(jian)設。嚴(yan)禁各地采取包(bao)辦(ban)代(dai)替(ti)方式為合作社和農(nong)戶(hu)采購相關設備、代(dai)建(jian)相關設施
為加(jia)(jia)快解決(jue)我(wo)國農產品產后損失浪費嚴重問題，今年中央財政(zheng)加(jia)(jia)大(da)了農產品初加(jia)(jia)工設施(shi)補(bu)助力度，資金(jin)規模從5億元增加(jia)(jia)到6億元，增幅(fu)20%。今年的補(bu)貼(tie)內容、范(fan)圍有什么(me)新變(bian)化？農民怎么(me)申請補(bu)貼(tie)？記(ji)者日前采訪了農業(ye)部、財政(zheng)部有關負責人。
資金規模增加，補助重點更加突出
記者：2014年農(nong)產品初加工設施補助政策有(you)哪些新變化？
答：一(yi)是國家加(jia)大了初加(jia)工設施(shi)補助力度(du)。2012-2013年(nian)，中央資金(jin)規模均(jun)為5億元，今年(nian)增(zeng)(zeng)加(jia)到6億元，新增(zeng)(zeng)了1億元，增(zeng)(zeng)幅20%.二是補助重點更(geng)加(jia)突出。扶持(chi)政策重點向(xiang)現代農業示范區傾斜，向(xiang)農民專業合作(zuo)社傾斜。
記者：農民如何(he)申請建設(she)農產(chan)品初加工補(bu)助設(she)施(shi)？
答：項(xiang)目采取“先建(jian)后補”方式。實(shi)施(shi)程序(xu)是農(nong)(nong)民(min)專業合作社或農(nong)(nong)戶自愿提出補助(zhu)設施(shi)建(jian)設申請，經(jing)鄉鎮(zhen)政府審(shen)核，縣級農(nong)(nong)業、財政部(bu)(bu)門(men)審(shen)批(pi)同(tong)意，在(zai)項(xiang)目所在(zai)村(cun)公示(shi)7天后，開始施(shi)工(gong)建(jian)設；工(gong)程竣工(gong)并經(jing)縣級農(nong)(nong)業、財政等部(bu)(bu)門(men)組(zu)織(zhi)驗(yan)收合格后（驗(yan)收工(gong)作需(xu)實(shi)地見物，確認當年新建(jian)，并符合工(gong)程驗(yan)收標準，方可認定為合格），在(zai)項(xiang)目所在(zai)村(cun)公示(shi)7天，由縣級財政部(bu)(bu)門(men)兌付(fu)補助(zhu)資金。
堅持農民自主建設，堅持先審批后建設程序
記(ji)者：今(jin)年(nian)農產品產地(di)初加工補助政策(ce)實(shi)施有哪些新要求(qiu)？
答：農業部、財(cai)政(zheng)部對今(jin)年的補(bu)助(zhu)政(zheng)策實施提出了更加嚴格的要求(qiu)：
堅持農民自主(zhu)建(jian)設。項目(mu)實施(shi)(shi)過(guo)程中，政府部門主(zhu)要是通(tong)過(guo)資金補助、技術指導和培(pei)訓(xun)服務等(deng)措施(shi)(shi)，鼓(gu)勵、引導農戶和農民專業合作社出資出勞，自主(zhu)建(jian)設初(chu)加工設施(shi)(shi)，不搞包(bao)辦代替。嚴禁各地(di)采取包(bao)辦代替方(fang)式為合作社和農戶采購相(xiang)關設備、代建(jian)相(xiang)關設施(shi)(shi)。
堅(jian)持先審批后建(jian)(jian)設(she)程序。縣級農(nong)業、財(cai)政(zheng)部門采取公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正方(fang)式確定當(dang)年享受補(bu)助政(zheng)策的(de)專業合作社或(huo)農(nong)戶后，在申請表上填(tian)寫(xie)同意農(nong)民建(jian)(jian)什么設(she)施(shi)、什么型號、國家補(bu)多少(shao)錢，省(sheng)里補(bu)多少(shao)錢等(deng)內(nei)容。農(nong)民以批準后的(de)申請表為(wei)憑證，開始(shi)施(shi)工建(jian)(jian)設(she)。嚴(yan)禁(jin)口頭同意農(nong)戶和合作社建(jian)(jian)設(she)補(bu)助設(she)施(shi)，設(she)施(shi)通(tong)過(guo)驗收(shou)后，再補(bu)填(tian)審批信息和驗收(shou)信息等(deng)違規做法，避(bi)免出現尋租行為(wei)。
堅持兩次(ci)公示制度(du)。補(bu)助(zhu)對象初步確(que)定后(hou)，要在項(xiang)目所(suo)在村(cun)公示；補(bu)助(zhu)設施通過驗(yan)收后(hou)，要在項(xiang)目所(suo)在村(cun)公示。通過兩次(ci)公示的方式接受群眾監督，把好事辦好。
堅(jian)持(chi)兩次信息(xi)(xi)錄(lu)入(ru)制度。審核同意農民建什(shen)么設施、補多少錢后，在10個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內把(ba)(ba)審核信息(xi)(xi)錄(lu)入(ru)管理信息(xi)(xi)系統(tong)；補助(zhu)設施驗收(shou)合格后，在10個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日內把(ba)(ba)驗收(shou)信息(xi)(xi)錄(lu)入(ru)系統(tong)。通過該(gai)系統(tong)，部、省兩級管理部門可以及時了(le)解各縣項目進(jin)展情況(kuang)，掌握審核程序的規范程度。
新聞背景
農產品初加工補貼
助農增收18億元
我國從2012年開始實(shi)施(shi)(shi)農產品產地初加工設施(shi)(shi)補(bu)助(zhu)政策，2012-2013年，中央財政共安排(pai)10億元資(zi)金，補(bu)助(zhu)農民(min)專業合(he)作社(she)和農戶建設5萬(wan)(wan)座初加工設施(shi)(shi)，新增(zeng)馬(ma)鈴薯貯藏能(neng)力(li)100萬(wan)(wan)噸、果(guo)蔬貯藏能(neng)力(li)60萬(wan)(wan)噸、果(guo)蔬烘干能(neng)力(li)60萬(wan)(wan)噸。
補(bu)助政策實(shi)施取得(de)了顯著成效，農民(min)建(jian)設貯藏、烘(hong)干設施后，馬鈴(ling)薯、水果、蔬菜產后損(sun)失率分別從15%-20%、15%-20%、20%-25%降低到(dao)6%、4%和6%以下，相當于每年多(duo)增(zeng)加27.5萬噸產量，錯(cuo)季(ji)銷售(shou)還提高售(shou)價30%-50%，農民(min)由此多(duo)增(zeng)收(shou)18億(yi)元。設施使用壽(shou)命(ming)按20年計算，可為農民(min)帶來360億(yi)元的收(shou)益。
此外，還實(shi)現(xian)了(le)農(nong)產品的均(jun)衡上市、促進銷售。西北、華北、東(dong)北等馬鈴薯(shu)主產區，馬鈴薯(shu)銷售期(qi)(qi)從不到半個(ge)月延(yan)長到了(le)7個(ge)月，實(shi)現(xian)錯季擇機銷售，調節了(le)市場供(gong)求。實(shi)施(shi)科學貯藏(zang)后，農(nong)產品原材料質量提(ti)高(gao)，同時(shi)延(yan)長了(le)原料供(gong)應期(qi)(qi)，拉長了(le)加工企(qi)業生產周期(qi)(qi)。農(nong)民(min)有(you)了(le)貯藏(zang)、保鮮、烘干(gan)等初(chu)加工設(she)施(shi)，種(zhong)什(shen)么作物都不再擔心賣(mai)難、價格不好等問題(ti)。
